Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế, hoá đơn; hải quan; kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số; quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước; kiểm toán, kiểm toán độc lập.

Dự thảo Nghị định đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 125/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn.

Cụ thể, sửa đổi điểm a khoản 1 Điều 8 theo hướng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn là 2 năm.

Đồng thời, sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 8 theo hướng đối với vụ việc do cơ quan tiến hành tố tụng hình sự thụ lý, giải quyết, nhưng sau đó có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án, quyết định đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ án, quyết định đình chỉ vụ án đối với bị can, miễn trách nhiệm hình sự theo bản án nếu hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn thì trong 3 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định có hiệu lực, cơ quan tiến hành tố tụng hình sự phải chuyển các quyết định nêu trên kèm theo hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm và văn bản đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn...

Ngoài ra, dự thảo Nghị định cũng sửa đổi, bổ sung khoản 3, khoản 4 Điều 26. Cụ thể, phạt tiền từ 4-8 triệu đồng đối với một trong các hành vi: làm mất, cháy, hỏng hóa đơn đã phát hành, đã mua của cơ quan Thuế nhưng chưa lập; làm mất, cháy, hỏng hoá đơn đã lập (liên giao cho khách hàng) trong quá trình sử dụng, người bán đã kê khai, nộp thuế, có hồ sơ, tài liệu, chứng từ chứng minh việc mua bán hàng hóa, dịch vụ; trường hợp người mua làm mất, cháy, hỏng hóa đơn phải có biên bản của người bán và người mua ghi nhận sự việc; làm mất, cháy, hỏng hóa đơn đã lập (liên giao cho khách hàng) nhưng chưa kê khai thuế. Trường hợp người mua làm mất, cháy, hỏng hóa đơn phải có biên bản của người bán và người mua ghi nhận sự việc.

Phạt tiền từ 5- 10 triệu đồng đối với hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn đã lập, đã khai thuế trong quá trình sử dụng hoặc trong thời gian lưu trữ.

Dự thảo cũng quy định miễn, giảm tiền phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn trong một số trường hợp. Mức miễn, giảm tiền phạt tối đa bằng số tiền phạt trong quyết định xử phạt và không quá giá trị tài sản, hàng hoá bị thiệt hại sau khi trừ đi giá trị được bảo hiểm, bồi thường (nếu có).

Các hành vi vi phạm hành chính nếu xảy ra trước ngày dự thảo Nghị định có hiệu lực thi hành, mà sau đó mới bị phát hiện hoặc đang xem xét, giải quyết, thì áp dụng các quy định về xử phạt quy định tại dự thảo Nghị định này nếu dự thảo Nghị định này không quy định trách nhiệm pháp lý hoặc quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hơn cho cá nhân, tổ chức vi phạm.

Đối với hồ sơ đề nghị miễn tiền phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn đã được cơ quan thuế tiếp nhận trước ngày dự thảo Nghị định này có hiệu lực thi hành, thì áp dụng Nghị định số 125/2020/NĐ-CP.

Theo Bộ Tài chính, Nghị định 125/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn… được ban hành đã giúp cho công tác thực thi pháp luật trong các lĩnh vực tài chính được tăng cường và đạt hiệu quả cao. Cuối năm 2020, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 125/2020/NĐ-CP (thay thế phần xử phạt vi phạm hành chính tại Nghị định số 129/2013/NĐ-CP, Nghị định số 109/2013/NĐ-CP) đã cơ bản tiếp thu các ý kiến của người dân, DN, góp phần tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Luật Quản lý thuế.

Năm 2020, Quốc hội đã ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 (Luật XLVPHC 2020). Trong đó, sửa đổi, bổ sung quy định về khái niệm tái phạm; nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính đối với vi phạm hành chính nhiều lần; thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính; thẩm quyền quy định về xử phạt vi phạm hành chính và chế độ áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; hành vi bị nghiêm cấm.

Do đó, để bảo đảm phù hợp với quy định của Luật XLVPHC 2020, việc sửa đổi, bổ sung các nghị định xử phạt vi phạm hành chính này là cần thiết.